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关于横琴、前海两个合作区的发展,广东省将这样规划

发布时间:2021-09-12   阅读数量:191

近日,中央先后发布了横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,两个合作区建设,赋予广东新的重大机遇、新的重大使命,是广东改革发展历程中具有里程碑式意义的大事。未来两个合作区要怎么建设,广东省政府给出了这样的规划,合泰企业带大家一起来解读。


携手港澳高水平推进两个合作区建设

一是牢牢把握服务港澳的初心使命,紧扣中央确定的战略定位和目标任务,高水平编制横琴、前海总体发展规划。

横琴、前海总体发展规划,将紧紧围绕中央提出的横琴“四新”战略定位和“四新”重点任务、前海“一平台一枢纽”战略定位和“扩区”“改革开放”两个重点,谋划安排好空间布局、要素保障、重大项目,确保两个合作区建设始终沿着正确方向前行。

二是牢牢把握制度创新核心任务,严格遵循中央顶层设计,谋划推出更多重大改革举措,充分发挥两个合作区的试验田作用。

将根据中央全面深化改革总体部署,抓好综合授权、前海“扩区”、新型管理体制等重大改革举措落实,打造全面深化改革创新试验平台。深入实施“湾区通”工程,在跨境要素流动便利化、市场标准一体化等领域先行先试。

三是牢牢把握扩大开放的战略目标,加快构建开放型经济新体制,充分发挥两个合作区的开放“窗口”作用。

将推动横琴加快构建与澳门一体化高水平开放的新体系,推动前海扩大服务贸易、金融、法律等现代服务业开放,带动全省加快打造新发展格局战略支点。

四是牢牢把握推动高质量发展的主题,加快布局一批重大产业和创新项目,提升两个合作区的综合实力和竞争力。

全力推动政策落实。在产业发展方面,围绕横琴方案提出的四大产业方向,我们正谋划引进集成电路、新能源汽车、生物医药等一批大型企业到横琴设立研发设计中心,研究在横琴设立广东省航空产业基金、推动航空租赁等产业做大做强,吸引和推动更多澳人澳资澳企到横琴发展。支持前海发挥港口、机场、保税区等优势,深化与香港现代服务业领域开放合作,力争用五年时间实现货物贸易额翻番。

五是牢牢把握民生民心这个关键,大力推动民生领域深度融合,营造宜居宜业的优质生活环境。

认真落实国家惠港惠澳政策,努力为港澳居民在合作区学习、生活、就业、创业提供更加便利的条件,让他们在合作区享受到与港澳趋同的优质服务。将高水平建设横琴澳门青年创业谷、前海深港青年梦工场等平台,在粤创业的港澳青年既可以享受港澳的扶持政策,也可以同等享受内地的创业培训补贴、租赁补贴、小额贴息贷款、人才房等优惠政策,吸引更多港澳青年人才到合作区创业发展。

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发挥三地优势协同联动发展

广东将围绕横琴促进澳门经济适度多元发展的初心和前海依托香港、服务内地、面向世界的定位,携手港澳全力以赴推动两个合作区建设。

突出放权赋能和法治创新,充分激发合作区发展活力。横琴方面,聚焦发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等新产业,研究编制鼓励类产业目录、企业所得税优惠目录、高端和紧缺人才目录。前海方面,深化前海与香港在金融、法律、商贸物流、科技服务、航运等现代服务业领域的开放合作,积极促进跨境服务贸易自由化,大力发展数字经济、海洋经济、会展经济。

突出制度创新,携手构建高水平开放型经济新体制。横琴方面,高水平建设澳门青年创业平台和科研创新载体,加快推进“澳门新街坊”建设,推动澳门民生公共服务延伸到横琴,吸引更多境外优质教育、医疗等机构落户横琴。前海方面,支持港澳和国际高水平医疗机构在前海布局,高质量建设一批合作办学项目。突出高效联动,创新合作区管理体制机制。


释放税收优惠政策红利

《《横琴方案》提出15%企业所得税优惠政策,对合作区企业来说,将使优惠产业范围更加聚焦,将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围;对企业资本性支出允许一次性税前扣除等政策,将会切实减轻企业负担;对从事旅游业、现代服务业、高新技术产业三大领域的企业,在境外直接投资的收益,免征企业所得税,鼓励合作区企业“走出去”。《横琴方案》提出15%个人所得税优惠政策,对合作区人才也有两大利好:一是受益群体由境外人才拓展到境内外人才,优惠范围更加广泛;二是优惠方式由差额补贴调整为直接免征,纳税人享受政策将更加便捷。

《前海方案》明确合作区企业所得税优惠政策延期至2025年底,优惠范围大幅扩大,优惠目录产业由四个增加到五个,新增了商务服务业;优惠门槛进一步降低,将主营业务收入占收入总额要求从70%以上降低为60%以上,扩大了受惠企业范围;


大幅扩大澳资港资金融机构发展空间

广东将加快推动港澳保险售后服务中心建设,推动跨境理财通在横琴、前海等地尽快落地,支持合作区开展私募股权投资基金、跨境投资试点等创新业务。

大幅扩大澳资金融机构在横琴合作区的展业发展空间。争取中央金融管理部门支持,降低对澳门金融机构或控股股东在资产、资本金规模、经营年限等方面的门槛要求,简化审批流程,让更多澳门金融机构能够更加便利地进入合作区展业发展。

在前海合作区,将全力打造国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区。进一步拓宽深港通标的范围、丰富债券通内涵,探索跨境保险通等新的互联互通模式;扩展人民币跨境使用的范围和规模,丰富人民币回流渠道;探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。


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