员工持股、混合所有制改革……自2014年中国证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》以来，越来越多的改革红利，正在让A股相关上市公司收获资本与体制创新带来的鲜活动力。
我国国有企业实施员工持股，是在深化改革过程中的一种积极探索。员工持股计划起源于美国，这项计划在美国资本市场得到了企业的广泛支持与实施并且在市场中取得良好表现，再此基础上我国证券监管机构对其给予深切希望可以对中国国有企业带来转机。在20世纪80年代以来，随着国有企业不断深化改革与市场经济的不断发展，部分企业开始对职工持股计划进行了尝试实施，这一举动从整体看，职工持股对于健全激励约束长效机制、调动职工积极性、激发企业活力等都起到了积极影响。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就曾提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股”。这是党的文件首次明确了员工持股制度，也是在新的历史背景下对实施员工持股提出的新要求。目的在于通过引入员工持股这一制度，在国有企业进一步建立有效的激励约束机制，不断增强企业活力，加快提升企业竞争力。
具体来说，国有企业实施员工持股计划主要有三方面原因：一是为了建立利益共享、风险共担的企业与职工约束激励的特殊机制，让员工利益紧紧结合企业利益，第二是为了可以吸引和暴力人才资源，员工持股可以充分调动起职工的积极主动性与创造性，可以更好的发挥人力资本的作用将职工的能力得到全面体现，为企业的发展提供重要的人才输出与保障。
三是为了进一步优化国有企业股权结构。完善公司治理机制，形成有效制衡，防止内部人控制，减少决策失误，使企业股权更加合理、机制更加完善、决策更加科学，建立更加符合市场经济发展规律的体制机制。
员工持股计划开始发布后，根据2014年相关数据表明有30家A股公司宣布启动员工持股计划，其中民企26家，国企4家。11月12日，国防军工高科技企业的海格通信发布一份与员工持股计划“一体两面”的定增预案，在成为A股最新员工持股计划案例的同时，也成为广州国有上市公司中的“首尝螃蟹者”。
“民企搞员工持股乃至股权激励相对比较容易，但对国有企业而言，要复杂很多。”上海某投资公司高管如此表示，根据他的透漏，在新一轮上海国企改革的“首站”就是实行股权激励或员工持股计划，以此来推动国企高管职工去推进切实有利的公司发展的项目。根据统计发现，自从证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》(简称“指导意见”)后，多家企业开始频繁出现员工持股计划，在7月份发布员工持股计划的上市公司有2家，8月份有四家企业发布员工持股计划，9月份达到有八家企业发布，10月份则有九家企业发布。“通过每月增长数据表明，国有企业在全面观测到市场案例后，才开始谨慎尝试”一名私募人士表示，“这和政策风向有密切关系。”
2014中国上市公司员工持股与股权激励高峰论坛上，国资委改革局处长郭子丽认为实施员工持股过程中应重点关注九方面，一是需要从事一般性业务的国有企业方可实施员工持股计划，需要强调企业与员工共存活，需要共同承担竞争风险与利益。而对于从事垄断类如自然垄断、行政垄断业务的相关企业，具有国家特许经营资质企业，政策性企业以及其他非竞争性企业，均是不适合引入员工持股的方式的；第二点从企业来说，在国有企业改制为混合所有制企业或是新设混合所有制企业，均可以引入员工持股计划；第三点对于持股人员来看，本质上需要限定为本企业的职工；第四点从股比例看，应选择适合职工进行持股计划，如企业内关键岗位职工、科技骨干人员等，避免全员持股导致差距较小，并且员工比例应该设置上限，保证国有的控制力；五是可以采取直接持股，或者采取间接持股；六是从出资方式来看，坚持以合法现金出资；七是股权来源一般采取增值控股，不易通过转让存量的股权作为员工持股；八是以评估值作为基本定价依据；九是员工持股日常管理应该建立动态调整和退出的机制，包括收益分配机制等等。
为支持企业实行员工持股制，2014年6月20日，中国证券监督管理委员会印发了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，详情及案例参考权易汇找国资国企改革条目中长期激励 监证会公告[2014] 33号。
